江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳 關于實施安全文明施工措施費動態(tài)計價管理的公告
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳
關于實施安全文明施工措施費動態(tài)計價管理的公告
〔2020〕第11號
為提高建設工程施工現(xiàn)場安全文明施工水平，保障安全生產形勢平穩(wěn)，有效落實財政部、安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）、建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2005〕89號）等文件要求，現(xiàn)就實施安全文明施工措施費動態(tài)計價管理公告如下：
一、安全文明施工措施費的計列
安全文明施工措施費作為不可競爭費用，在編制招標控制價和投標報價時，按照《江蘇省建設工程費用定額》（2014年）、《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于調整建設工程按質論價等費用計取方法的公告》（〔2018〕第24號）的標準足額計列。
二、安全文明施工措施費的支付和使用
安全文明施工措施費的總費用，以及費用預付、支付計劃和使用要求、調整方式等內容由建設單位與施工企業(yè)在施工合同中約定；合同對費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，按照建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2005〕89號）“合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30%，其余費用按照施工進度支付”的規(guī)定支付。
安全文明施工措施費由施工企業(yè)負責使用，并執(zhí)行建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2005〕89號）“確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查”的規(guī)定。
三、安全文明施工措施費的監(jiān)督檢查
建設行政主管部門應當加強對安全文明施工措施費落實情況的監(jiān)督檢查，具體監(jiān)督檢查工作由各地安全監(jiān)督機構通過“雙隨機”抽查、日常巡查、專項檢查等方式進行。每個工程項目在建設周期內監(jiān)督檢查的次數不超過3次，各地實施監(jiān)督檢查的項目比例不低于20%。監(jiān)督檢查應當主要安排在項目危大工程實施階段，一般以工程時序進度的20%、60%左右階段為宜，實施監(jiān)督檢查的人員不少于2人。監(jiān)督檢查的內容見《江蘇省建設工程施工現(xiàn)場安全文明施工措施費監(jiān)督檢查表》（附件）。監(jiān)督檢查結果應當告知被檢查的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和建設單位，抄送同級造價管理機構，并予以公開。
四、安全文明施工措施費的結算
國有資金投資占控股或者主導地位的項目監(jiān)督檢查中存在問題的，在工程結算時安全文明施工措施費按照《江蘇省建設工程施工現(xiàn)場安全文明施工措施費監(jiān)督檢查表》予以扣減。非國有投資資金為主的項目可以參照執(zhí)行，合同有約定的按照合同約定執(zhí)行。各級造價管理機構在建設工程造價咨詢質量“雙隨機”檢查中，發(fā)現(xiàn)國有資金投資占控股或者主導地位的項目未按照規(guī)定進行安全文明施工措施費扣減的，要及時告知項目財政主管部門。
五、執(zhí)行時間和適用范圍
本公告自公布之日起實施，適用于公告實施后發(fā)布招標文件的依法必須招標項目或簽訂施工合同的非招投標項目。
各地可根據本公告結合實際制定實施細則。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2020年3月23日